乌克兰新总统上任后出现积极势头 但东部局势仍令人担忧

2014年6月24日 安理会6月24日上午举行会议，讨论过去一个月以来乌克兰的局势。秘书处向安理会汇报了该国在政治和人权方面的动态。总体而言，乌克兰新总统上任后推行的包括立法改革和停火在内的多层面和平计划减轻了一些紧张气氛，但该国东部地区的安全和人权状况仍然十分严峻。 

    负责政治事务的助理秘书长泽里洪（Taye-Brook Zerihoun）向安理会表示，乌克兰在5月25日举行了总统选举，波罗申科（Petro Poroshenko）作为新总统于6月7日上任以来，推行了多层面的和平计划，采取了一些旨在缓和紧张气氛的措施。

    泽里洪指出，波罗申科总统还宣布从6月20日开始由政府安全部队实施为期一个星期的单方面停火，旨在给武装团体机会放下武器。武装团体一开始拒绝这一姿态，但后来也表示愿意停火。目前，停火基本上得到了遵守。与此同时，在乌克兰前总统库奇马（Leonid Kuchma）、俄罗斯驻乌克兰大使和欧盟官员的组织下，乌克兰东部的武装团体正在进行和平谈判。俄罗斯总统普京也在6月24日要求议会撤销向乌克兰派兵的授权。

    尽管如此，泽里洪仍然强调，在这些积极动态出现之前，乌克兰东部地区的激烈战斗仍在蔓延，导致数百人死亡，更多的人受伤。军火、武器和战斗人员跨境进入乌克兰的状况特别令人担忧。

    负责人权事务的助理秘书长西蒙洛维奇（Ivan Simonovic）也报告了过去一个月以来乌克兰的人权局势。西蒙诺维奇对波罗申科总统上任后进行的立法改革表示欢迎，其中包括根据4月17日的日内瓦声明举行的民族团结圆桌会议产生了积极结果，将有可能导致议会通过宪法改革，进行权力下放、赋予俄语特殊地位、改革司法和警察部门、对愿意放下武器并且没有实施严重罪行的东部反政府示威者实施大赦等。

    西蒙洛维奇指出，乌克兰面临的最大人权挑战仍然在东部，当地的人权局势在迅速恶化。在4月15日至6月20日期间，东部地区有423人死亡，其中包括公务人员和平民。武装团体实施的绑架和拘留令人担忧，自4月13日以来，出现了222起这类案例。

    同时，由于安全状况恶化以及经济和社会权利受到侵犯，越来越多的人开始逃亡。过去两周以来乌克兰的内部流离失所者人数增加了一倍。截至6月23日，联合国难民署估计来自克里米亚和东部地区的流离失所者超过了4万6000人。