联合国呼吁加强对来自中美洲国家的无人陪伴移徙儿童的保护

2014年7月16日 一个有关无成人陪伴的中美洲儿童偷渡及移徙问题的国际会议目前正在洪都拉斯首都特古西加尔巴（Tegucigalpa）举行。联合国秘书长潘基文7月16日为大会发去书面致辞，对这一持续恶化的人道主义问题及其给数以万计的未成年人所造成的影响深表关切，并就此呼吁相关的移徙人口原籍国、过境国以及目的地国采取切实行动，加强对这一脆弱人群的保护和人权保障。


    潘基文秘书长在致辞中指出，越来越多的中美洲青少年儿童正在通过不法偷渡网络、在没有成年人陪伴的情况下踏上危险的旅程、前往周边国家，并因此被暴露在遭受“蛇头”伤害、剥削和虐待的风险之下。他说，去年10月，第68届联大举行“国际移徙与发展高级别对话会”并发表宣言，重申无论移徙者身份为何，必须有效地促进和保护所有移徙者、尤其是妇女和儿童的人权和基本自由。

    潘基文呼吁相关国家立即采取紧急行动，切实保护这些移徙儿童的基本权利，特别需要依据国际法律准则确保他们的人身安全，并敦促国际社会为几个关键问题寻求富有同情心的全面解决方案。

    潘基文表示，这一解决方案首先需要满足那些在过境途中或者跨越国际边界后处于政府拘留状态下的未成年人的需求，其尊严和人权必须得到保障，并针对暴力虐待及有罪不罚问题建立应对机制；其次，需要更好的了解并应对导致大规模中美洲儿童偷渡潮的根源性问题，重点关注长期贫困、社会不公、安全动荡、犯罪猖獗、机构薄弱等挑战；最后，需要帮助有关国家为年轻一代创造更加安全和美好的未来，通过机构建设、公共政策以及资源投入来塑造新的社会，并为青少年儿童提供发展的机会。

    美国国会参议院于2013年年初通过了移民改革法案，为其境内超过1100万非法移民获得公民身份提供了法律基础。然而，对新移民法的误解和谣言在洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多等中美洲国家引发了新的“移徙风潮”，不少家庭变卖财产，将子女交给人贩子带往美国。据报道，从去年10月至今年7月初，将近6万名无成人陪伴的中美洲儿童由墨西哥越界进入美国，并引发严重的人道危机。