安理会公开辩论关注儿童与武装冲突问题

2014年9月8日 安理会9月8日举行公开辩论，审议潘基文秘书长最新提交的有关“儿童与武装冲突问题的报告”。秘书长儿童与武装冲突问题特别代表泽鲁居伊（Leila Zerrougui）、联合国儿童基金会副执行主任勃兰特（Yoka Brandt）、负责维和事务的副秘书长拉德苏（Hervé Ladsous）、教科文组织和平与和解亲善大使、奥斯卡影帝惠特克（Forest Whitaker）以及刚果民主共和国前儿童兵受害者代表等与会并发言，呼吁进一步加强对冲突中侵害儿童罪行的调查与问责。


    秘书长儿童与武装冲突问题特别代表泽鲁居伊在发言中指出，尽管保护儿童的全球行动不断取得新的进展，但由于各种危机层出不穷，世界各地仍有太多儿童遭受严重影响，其艰难处境令人痛心。

    她表示，伊拉克境内的暴力冲突目前持续升级，相关各方实施的严重侵权罪行与日俱增，尤其是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端组织在其迅速扩张过程中完全无视人的生命安全、不加区别地残暴杀戮无辜平民，相关罪行令人发指，其中包括自年初以来已杀害700多名儿童，强征未成年人入伍并参与战斗，以及用儿童充当“人肉炸弹”等。然而，“伊斯兰国”组织并非唯一一个践踏儿童权利罪行的实施者。遭恐怖团体“博科圣地（Boko Haram）”绑架的200多名尼日利亚女中学生至今下落不明；自7月初以来，以色列部队在加沙地带发动的新一轮军事行动已造成超过500名巴勒斯坦儿童死亡、3100多人受伤、240多所学校遭到空袭轰炸。此外，利比亚、阿富汗、中非共和国、马里和南苏丹等国的紧张局势以及不稳定也使保护儿童工作继续面临艰巨挑战。

    泽鲁居伊强调，此类严重违反国际法的行径可能已经构成战争罪和危害人类罪，绝不能允许肇事者有罪不罚、逍遥法外。她呼吁国际社会对冲突中侵害儿童的事件展开彻查、找出凶手，并将其依法严惩。同时，有必要为构建持久和平而加倍努力，有效应对导致暴力循环、冲突反复发生的根源性问题。

    据泽鲁居伊介绍，她在六个月前与儿基会共同发起了“儿童，不是士兵”全球行动，旨在于2016年底前实现政府武装部队中没有儿童兵的目标。目前，相关行动进展顺利。乍得政府已经实现了行动方案的所有要求，并且从联合国“黑名单”上被除名。也门刚刚成为与联合国签署协议的第7个国家；南苏丹和索马里均承诺遵守并落实协议；阿富汗、缅甸和刚果民主共和国则在不断取得进展。